世界自然保护联盟发布报告：《非选择性、不可持续和不受监控的拖网渔业？

　　世界自然保护联盟（IUCN）发布新报告：《非选择性、不可持续和不受监控的拖网渔业？》。报告说明，大量渔船广泛从事拖网捕鱼，这可能捕获受保护物种和大量幼鱼，将继续对世界渔业产生负面影响，需要采取一定的措施解决捕捞能力过剩问题，并改善数据收集，加强执法，更好地规范水产养殖，为一些现有渔民寻找生计替代方案。

　　该报告作为一份“情况分析”，结合东南亚和东亚的案例研究，探讨了所谓的非选择性、不可持续和不受监控（UUU）渔业，使用泰国、中国、越南等国的案例研究来评估挑战和机遇，这些挑战和机遇可作为其他几个国家管理捕捞作业的范例，因为这是维持海洋生物多样性的关键一步。案例研究的结果适用于全球类似的渔业。

　　“世界渔业管理在保护自然和生物多样性方面发挥着至关重要的作用，这对于确保人类的福祉和生存至关重要。其重要性怎么强调也不为过。虽然这一领域的进展令人鼓舞，但仍有许多工作要做，”IUCN 总干事Grethel Aguilar博士说，“减少不受欢迎或依赖保护的物种的捕获至关重要，渔具设计的创新也同样重要——但仅靠这些还不够。控制捕捞的鱼总量对于可持续利用和确保公平分配给渔业群体至关重要，更不用说保护生物多样性了。可持续和有效的渔业管理可以产生重大影响，本报告将作为重要指南。”

　　根据该报告，拖网捕捞占全球渔业产量的40%，如果管理不善，可能会对海洋ECO产生负面影响。报告中指出中的可持续性结果不佳的表现形式包括鱼类资源减少、值得保护的物种减少，以及生态系统也许会出现的不可逆转的变化。

　　虽然过去二十年来在渔业管理方面取得了一些进展，报告强调泰国采取了一些积极措施，但全球渔业的总体状况仍然严峻。三分之一的渔业正在以不可持续的水平被捕捞。世界自然保护联盟《濒危物种红色名录》显示，超过1000种被捕捞的海洋物种——包括鲨鱼、鳐鱼、石斑鱼、海马、鲍鱼和珊瑚——主要受到捕捞活动的影响。但其实面临危险的不单单是个别物种，而是整个水生生态系统。

　　“渔业管理取决于对被开发物种的了解和对它们的开发来管理。UUU 渔业阻碍了可持续发展和有效的资源和生态系统管理。该报告探讨了这样一些问题，为解决全球非选择性、不可持续和不受监控的捕鱼问题奠定了基础，”世界自然保护联盟物种生存委员会主席Jon Paul Rodríguez说，“我们许多渔业的现状和海洋ECO的状况要求采取紧急、明智的行动。这份基于IUCN物种生存委员会专业相关知识的情况分析将指导这些工作。”

　　报告发现，在案例研究国家中，UUU的每个组成部分都存在相当大的差异，但不受控制的渔业发展导致捕捞能力过剩，这通常是最终的原因，留下的长期影响已被证明很难解决。虽然报告没提供行动建议，但它确定了渔业管理者、科学家和利益相关者应注意的14个领域，进一步的工作将有利于加速可持续利用、保护受保护物种的进展，并有助于保护海洋生态系统：

　　资料收集（通过航海日志、调查、船上摄影机、传统资料、文化资料等，定期监测各种物种）；

　　法律和政策框架应切实可行，对用户和资源都有效，具有全局性，并在考虑到人力和现有资金的情况下可实施；

　　执法能力，包括充足的人力、巡逻能力、知情的司法机构和适当的处罚，并辅以充分的监测和监督活动；

　　明确的渔业目标，即在部门（小型或大型部门）和用途（直接食品、动物饲料、海产品加工）方面确定渔业受益者的优先次序，并制定旨在实现这些目标的管理安排；

　　关注ETP物种（释放、渔具装备设计、国家保护、区域/时间管理）和保护目标；

　　存量评估和管理成果评价，以便进行适应性管理，两者都严重依赖多年定期收集的数据；

　　规范水产养殖发展，力求减少对捕获野生生物作为饲料的依赖，并开发对生物多样性影响较小的饲料；

　　该报告呼吁改变水产养殖业，特别是在受控环境中饲养食肉性动物的做法。目前，此类养殖业的大部分饲料来自野生捕捞的鱼类。“在某些类型的水产养殖中，大量和广泛地使用野生捕捞的鱼类和无脊椎动物作为饲料来源，这其中大部分来自拖网捕捞。此类养殖业需要大幅度减少，转而使用不依赖野生捕捞的替代饲料。在此之前，一些国家大量使用拖网捕获物作为饲料会威胁到海洋ECO，”该报告的合著者、生物学家和渔业专家Yvonne Sadovy说。

　　此外，该报告对海洋保护和渔业管理相互作用提供了细致入微的理解，强调了制约因素和变革机遇。