第143588号：关于“依法规范烟台市宠物服务行业”的答复

　　（一）农业农村部门职责。根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》《动物诊疗机构管理办法》规定，农业农村部门为畜牧行业主管部门。畜禽遗传资源目录中对畜禽的定义为“经过驯化和选育而成，遗传性状稳定，有成熟的品种和一定的种群规模，能够不依赖于野生种群而独立繁衍的驯养动物”。宠物被定义为伴侣动物，不属于农业农村部门主管范畴。我局在我市宠物服务行业中职责最重要的包含对动物诊疗活动监管、执业兽医管理、动物饲料及兽药监管、动物免疫及无害化处理监管等，为动物诊疗机构、饲料及兽药经营单位主管部门。

　　（二）动物诊疗机构监管情况。我局格外的重视动物诊疗机构监管工作，今年以来，累计检查动物诊疗机构45家，对机构经营资质、执业兽医师执业情况、诊疗活动开展情况、器械设施设备情况、管理制度公示情况等进行全方位现场检查，共察觉缺陷112个，督促整改110个，对6起违法违反相关规定的行为依法立案调查处理，目前结案3起，罚没款0.5394万元。将动物诊疗机构监督检查工作纳入跨部门“双随机 一公开”综合监管集中抽查范畴，会同市场监督管理局开展部门联合检查10次，现场查处问题隐患12个，均已整改完毕。

　　（三）饲料兽药监管情况。我局持续抓好饲料兽药安全生产排查整治，加大监督管理力度。今年以来，先后会同市场监督管理局、生态环境局、海关等多个部门开展跨部门“双随机 一公开”综合监管集中抽查工作，现已开展部门联合检查20次，对11家兽药经营企业、1家兽药生产企业、1家新兽药研制单位、7家饲料和饲料添加剂生产公司进行检查，现场查处8个不安全风险隐患，均已整改完毕。加大对宠物店售卖假劣饲料兽药问题查处力度，共处理违规违法案件3起，罚没款0.043万元。积极处理投诉举报，查处群众投诉举报假劣饲料兽药问题7起，罚没款约1.52万元。

　　（四）犬只狂犬病定点免疫开展情况。目前我市已备案犬只狂犬病定点免疫机构共210家，基本实现市区内全覆盖。免疫机构均严格按照法律和法规进行免疫 登记管理，对于完成狂犬病免疫的宠物，全部出具免疫合格证，证宠配对，保障宠物安全。

　　（一）探索构建行业监督管理机制。我局将在持续抓好对动物诊疗机构、饲料及兽药经营单位监管的基础上，加强与市场监督管理局、公安局、城市管理局等部门之间的沟通交流，配合相关主管部门，加大对宠物店、寄养中心、宠物会所等联合检查力度，有效查处违法行为。

　　（二）探索建立行业自律机制。积极筹备畜牧协会换届，拟在畜牧协会框架下分别组建饲料兽药和动物诊疗专业委员会，吸收大专院校、饲料兽医生产经营企业和动物诊疗机构等入会共商行业发展大计，切实发挥协会连接政府和企业桥梁纽带作用，探索建立行业自律新机制。

　　（三）加大监管执法力度。督促各区市强化动物诊疗机构相关监管，定期对动物诊疗机构开展风险评估和监督检查；持续做好跨部门“双随机 一公开”综合监管集中抽查工作，维持监督检查力度，严厉查处违反法律法规行为，规范动物诊疗机构依法依规开展诊疗活动；加强对动物诊疗机构经营活动的监督指导，加大对饲养环节、宠物权益保护等隐形领域问题排查整治力度。

　　（四）加强宣传引导。通过“烟台三农”公众号和拟筹建的畜牧协会公众号，特别是新闻媒体等加大对相关知识和法律和法规的宣传告知，积极宣传引导养宠物市民规范自身行为；引导动物诊疗机构定期开展经营活动自查，敦促动物诊疗机构严格按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事相关经营活动；引导推动执业兽医加强技能培训意识，着力提高动物诊疗机构人员的专业相关知识储备、服务意识和诊疗能力；积极调研宠物诊疗机构经营情况，听取专业意见，以行业视角推动动物诊疗机构创新与进步。