国务院关于修改《饲料和饲料添加剂管理条例》的决定

　　现公布《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》，自公布之日起施行。

　　一、增加一条，作为第八条：“国家对获得审定或者登记的、含有新化合物的饲料、饲料添加剂的申请人提交的其自己所取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。

　　“自审定或者登记之日起6年内，对其他中请人未经已获得审定或者登记的申请人同意，使用前款数据申请饲料、饲料添加剂审定或者登记的，审定或者登记机关不予审定或者登记；但是，其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。

　　三、增加一条，作为第十九条：“使用饲料添加剂应当遵守国务院农业行政主任部门制定的安全使用规范。

　　“禁止使用本条例第十八条规定的饲料、饲料添加剂。禁止在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主任部门规定的其他禁用药品。”

　　四、第二十三条修改为第二十五条：“违反本条例规定，经营未附具产品质量检验合格证和产品标签以及无生产许可证、批准文号、产品品质衡量准则的饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法经营的产品和违法来得到的，可以并处违法来得到的1倍以下的罚款。”

　　五、第二十六条修改为第二十八条：“违反本条例规定，生产、经营已经停用、禁用或者淘汰以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依照法律来追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法来得到的，并处违法来得到的1倍以上5倍以下的罚款。”

　　六、增加一条，作为第二十九条：“违反本条例规定，不按照国务院农业行政主任部门的规定使用饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令立即改正，可以处3万元以下的罚款。

　　“使用本条例第十八条规定的饲料、饲料添加剂，或者在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主任部门规定的其他禁用药品的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门没收违禁药品，可以并处1万元以上5万元以下的罚款。”

　　七、第二十七条修改为第三十条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪的规定，依照法律来追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法来得到的，并处违法来得到的1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，并由国务院农业行政主任部门吊销生产许可证：

　　（一）在生产、经营过程中，以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；

　　（二）生产、经营的饲料、饲料添加剂所含成分的种类、名称与产品标签上注明的成分的种类、名称不符的；

　　（三）生产、经营的饲料、饲料添加剂不符合饲料、饲料添加剂产品品质衡量准则的；

　　八、第二十八条修改为第三十一条：“经营未经国务院农业行政主任部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂的依照刑法关于非法经营罪的规定，依照法律来追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令立马停止经营，没收未售出的产品和违法来得到的，并处违法来得到的1倍以上5倍以下的罚款。”

　　九、第二十九条修改为第三十二条：“假冒、伪造或者买卖饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证、产品批准文号或者产品登记证的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依照法律来追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由国务院农业行政主任部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门按照职责权限收缴或者吊销生产许可证、产品批准文号或者产品登记证，没收违法来得到的，并处违法来得到的1倍以上5倍以下的罚款。”

　　此外，对条文的顺序作相应调整，并将第二十四条中的“第十三条”、“第十四条”分别修改为“第十四条”、“第十五条”，将第二十五条中的“第十五条”修改为“第十六条”。

　　（1999年5月29日中华人民共和国国务院令第266号发布根据2001年11月29日《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》修订）

　　第一条 为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料工业和养殖业的发展，维护人民身体健康，制定本条例。

　　第二条 本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。

　　本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用的过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。饲料添加剂的品种目录由国务院农业行政主任部门制定并公布。

　　县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。

　　新研制的饲料、饲料添加剂，在投入生产前研制者、生产者（以下简称中请人）必须向国务院农业行政主任部门提出新产品审定申请，经国务院农业行政主管部门指定的机构检测和饲喂试验后，由全国饲料评审委员会根据检验测试和饲喂试验结果，对该新产品的安全性、有效性及其对环境的影响进行评审；评审合格的，由国务院农业行政主任部门发给新饲料、新饲料添加剂证书，并予以公布。

　　全国饲料评审委员会由养殖、饲料加工、动物营养、毒理、药理、代谢、卫生、化工合成、生物技术、品质衡量准则和环境保护等方面的专家组成。

　　第五条 申请人提出饲料、饲料添加剂新产品审定申请时，除应当提供新产品的样品外，还应当提供下列资料：

　　第六条 国务院农业行政主管部门公布的新饲料、新饲料添加剂的产品品质衡量准则，为行业标准；需要制定国家标准的，依照标准化法的有关法律法规办理。

　　第七条 首次进口饲料、饲料添加剂的，应当向国务院农业行政主任部门申请登记，并提供该饲料、饲料添加剂的样品和下列资料：

　　前款饲料、饲料添加剂经审查确认安全、有效、不污染自然环境的，由国务院农业行政主任部门颁发产品登记证。

　　第八条 国家对获得审定或者登记的、含有新化合物的饲料、饲料添加剂的申请人提交的其自己所取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。

　　自审定或者登记之日起6年内，对其他申请人未经已获得审定或者登记的申请人同意，使用前款数据申请饲料、饲料添加剂审定或者登记的，审定或者登记机关不予审定或者登记；但是，其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。

　　第九条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：

　　经国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门按照权限审查，符合前款规定条件的，方可办理企业登记手续。

　　第十条 生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的企业，经省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门审核后，由国务院农业行政主管部门颁发生产许可证。

　　前款企业取得生产许可证后，由省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门核发饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号。

　　第十一条 生产饲料、饲料添加剂的企业，应当按照产品品质衡量准则组织生产，并实行生产记录和产品留样观察制度。

　　第十二条 公司制作饲料、饲料添加剂，不得直接添加兽药和其他禁用药品；允许添加的兽药，必须制成药物饲料添加剂后，方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品。

　　第十三条 公司制作饲料、饲料添加剂，应进行产品质量检验。检验合格的，应当附具产品质量检验合格证；无产品质量合格证的，不得销售。

　　易燃或者其他有特别的条件的饲料、饲料添加剂的包装应当有警示标志或者说明，并注明储运注意事项。

　　饲料、饲料添加剂的包装物不得重复使用；但是，生产方和使用方另有约定的除外。

　　第十五条 饲料、饲料添加剂的包装物上应当附具标签。标签应当以中文或者适用符号标明产品的名字、原料组成、产品成分分析保证值、净重、生产日期、保质期、厂名、厂址和产品质量标准代号。

　　加入药物饲料添加剂的饲料的标签，还应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其化学名称、含量、使用方法及注意事项。

　　饲料添加剂、添加剂预混合饲料的标签，还应当注明产品批准文号和生产许可证号。

　　第十七条 经营饲料、饲料添加剂的企业，进货时必须核对产品标签、产品质量合格证。

　　禁止经营无产品品质衡量准则、无产品质量合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料、饲料添加剂。

　　第十八条 禁止生产、经营停用、禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂。

　　第十九条 使用饲料添加剂应当遵守国务院农业行政主任部门制定的安全使用规范。

　　禁止使用本条例第十八条规定的饲料、饲料添加剂。禁止在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主任部门规定的其他禁用药品。

　　第二十条 饲料、饲料添加剂在使用的过程中，证实对饲养动物、人体健康和环境有害的，由国务院农业行政主任部门决定限用、停用或者禁用，并予以公布。

　　第二十一条 禁止对饲料、饲料添加剂作预防或者治疗动物疾病的说明或者宣传；但是，饲料中加入药物饲料添加剂的，可以对所加入的药物饲料添加剂的作用加以说明。

　　第二十二条 从事饲料、饲料添加剂质量检验的机构，经国务院产品质量监督管理部门或者农业行政主任部门考核合格，或者经省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门或者饲料管理部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作。

　　第二十三条 国务院农业行政主任部门依据国务院产品质量监督管理部门制定的全国产品质量监督抽查工作规划，能够直接进行饲料、饲料添加剂质量监督抽查；但是，不得重复抽查。

　　县级以上地方人民政府饲料管理部门依据饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作规划，可以组织对饲料、饲料添加剂做监督抽查，并会同同级产品质量监督管理部门公布抽查结果。

　　第二十四条 违反本条例规定，未取得生产许可证，生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法来得到的，并处违法来得到的1倍以上5倍以下的罚款；对已取得生产许可证，但未取得产品批准文号的，责令停止生产，并限期补办产品批准文号。

　　第二十五条 违反本条例规定，经营未附具产品质量检验合格证和产品标签以及无生产许可证、批准文号、产品品质衡量准则的饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法经营的产品和违法来得到的，可以并处违法来得到的1倍以下的罚款。

　　第二十六条 饲料、饲料添加剂的包装不符合本条例第十四条的规定，或者附具的标签不符合本条例第十五条的规定的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止销售，可以处违法来得到的1倍以下的罚款。

　　第二十七条 不具备本条例第十六条规定的条件，经营饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止经营，没收违法来得到的，可以并处违法来得到的1倍以上3倍以下的罚款。

　　第二十八条 违反本条例规定，生产、经营已经停用、禁用或者淘汰以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依照法律来追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法来得到的，并处违法来得到的1倍以上5倍以下的罚款。

　　第二十九条 违反本条例规定，不按照国务院农业行政主任部门的规定使用饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令立即改正，可以处3万元以下的罚款。

　　使用本条例第十八条规定的饲料、饲料添加剂，或者在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主任部门规定的其他禁用药品的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门没收违禁药品，可以并处1万元以上5万元以下的罚款。

　　第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪的规定，依照法律来追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法来得到的，并处违法来得到的1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，并由国务院农业行政主任部门吊销生产许可证：

　　（一）在生产、经营过程中，以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；

　　（二）生产、经营的饲料、饲料添加剂所含成分的种类、名称与产品标签上注明的成分的种类、名称不符的；

　　（三）生产、经营的饲料、饲料添加剂不符合饲料、饲料添加剂产品品质衡量准则的；

　　第三十一条 经营未经国务院农业行政主任部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依照法律来追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令立马停止经营，没收未售出的产品和违法来得到的，并处违法来得到的1倍以上5倍以下的罚款。

　　第三十二条 假冒、伪造或者买卖饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证、产品批准文号或者产品登记证的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依照法律来追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由国务院农业行政主任部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门按照职责权限收缴或者吊销生产许可证、产品批准文号或者产品登记证，没收违法来得到的，并处违法来得到的1倍以上5倍以下的罚款。

　　（一）营养性饲料添加剂，是指用于补充饲料营养成分的少量或者微量物质，包括饲料级氨基酸、维生素、矿物质微量元素、酶制剂、非蛋白氮等。

　　（二）一般饲料添加剂，是指为保证或者改善饲料品质、提高饲料利用率而掺入饲料中的少量或者微量物质。

　　（三）药物饲料添加剂，是指为预防、治疗动物疾病而掺入载体或者稀释剂的兽药的预混物，包括抗球虫药类、驱虫剂类、抑菌促生长类等。

　　中央办公厅，各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，办公厅。