访谈＿中国政府网

　　各位网友，大家好，这里是中国政府网在线访谈。今天，走进演播室的嘉宾是农业部副部长高鸿宾。高部长将就“全力发展畜牧业、做好动物疫病防控、促进农民增收”与网友进行在线交流。欢迎您，高部长。

　　我前几年一直在外打工，今年打工形势不太好，就打算回家务农，我想问问农业部领导，根据现在的情况，是种地挣钱多还是搞养殖业挣钱多一些？

　　看种多少地，养多少猪，不能简单地说种地收入高还是养殖收入高。应该说畜牧业一直是农业农村经济的主导产业，是农民增收的重要来源。2008年农民人均纯收入4761元，比上年实际增长8%。其中来自畜牧业的纯收入398元，比上年增长18.6%，在农村家庭经营纯收入中增幅是最大的。从增加农民收入角度看，发展畜牧业依旧很有潜力的一个产业。

　　从当前畜牧业发展形势看，畜产品价格下降带来的压力较大，生猪、奶牛养殖效益有所下滑，但这些困难和问题是暂时的。比如3月份的数据，仔猪19.62元/公斤，活猪是11.27元/公斤，猪肉是18.82/公斤，同比下降幅度都挺大。仔猪下降45.7%，活猪下降了33.3%，猪肉下降了26.7%。但从长远角度看，还是有利可图的，还是有潜力的产业。

　　在当前主要畜产品价格持续下跌的情况下，农业部针对加强畜牧业生产监测以及为农民提供预警信息服务方面都做了哪些工作？

　　针对当前主要畜禽产品价格下降的情况，农业部在畜牧业生产监测方面主要做了这样几项工作。

　　一是加强畜牧业统计监测预警工作。实施“百场（厂）千村万户”监测计划，重点监测畜禽生产、饲养规模与成本收益等情况。同时跟踪监测20个主产省份的生猪生产，1961个重点企业的蛋鸡和肉鸡生产，以及470个集贸市场的主要畜禽产品和饲料价格，及时掌握畜禽生产和效益情况。

　　二是强化数据分析和形势研判。组建生猪、奶牛、蛋鸡等5个数据分析和形势研判专家组，召开季度、半年、全年的生产形势分析会，邀请相关人士进行形势会商。整合分析多渠道信息，基本做到研判准确，形势清楚。

　　三是加强监测预警信息的发布。每周一和每月14日分别在中国政府网上发布仔猪价格、生猪存栏和能繁母猪存栏信息。每周对470个集贸市场的主要畜产品和饲料价格信息及时汇总公布。每月发布百场（厂）千村万户的监测信息分析报告。主要做这些工作，努力为生产者、经营者提供预警信息，做到对未来心中有数。这一些信息可以在中国政府网的执法监管栏目下找到。

　　现在，每到猪价好的时候猪苗的价格就猛涨，有时候有钱也买不到好仔猪。请问：农业部将采取哪些举措加强畜禽良种繁育体系建设？

　　良种是畜牧业发展的基础。加强畜禽良种繁育体系建设，对于提高畜禽的良种化水平，改善畜禽生产功能很重要。这些年农业部主要做了这样几项工作。

　　一是加强畜禽良种场建设。利用畜禽良种工程建设项目资金，重点加强对畜禽原良种场、扩繁场和资源场基础设施建设，支持畜禽新品种、配套系的培育，增强畜禽良种场的制种供种能力。

　　二是组织实施好生猪和奶牛良种补贴政策。近年来，中央加大对生猪和奶牛良种补贴的扶持力度，通过项目的实施，推进了生猪和奶牛品种改良的步伐，提高生猪和奶牛的生产水平。

　　三是指导各地畜牧主管部门进一步规范种畜禽市场，严厉打击非法销售假冒伪劣种畜禽的行为，维护生产者、经营者和广大农民的合法权益。

　　前几年猪价不好，我们周围原来的小养殖户都不养了，只剩下我们这些养殖大户了。请问国家对于养殖大户有哪些扶持政策？

　　2009年中央1号文件精确指出，继续实施畜禽标准化规模养殖场（小区）建设项目。农业部将根据中央的统一部署，会同有关部门尽快落实好项目资金，推进生猪标准化规模养殖发展。

　　现在的情况是如果购买仔猪的，育肥猪户效益不太好，但是规模化养殖场是有盈利空间的。2007-2008年，中央财政加大对生猪生产的扶持力度。这些扶持政策包括能繁母猪补贴与保险、生猪调出大县奖励、生猪良种补贴等。为了调动养殖大户的积极性，中央特别实施了生猪标准化规模养殖建设项目。2007年和2008年，中央共安排50亿元用于生猪标准化规模养殖，对全国近2万个出栏500头以上的养殖场户给予了10-80万元的补贴。现在规模化养殖户比重很大，年出栏50头以上的场户养的猪已经占到56%。

　　07年猪价大涨我们赚了些钱，但到了08年“五一”，猪价一直往下掉，现在我们很多人都赔钱了。国家有什么办法避免我们“今年赚钱明年赔钱”的问题一再出现?

　　生猪价格的涨落主要是由市场决定的，但是为防止生猪生产过度下跌，农业部配合国家发展改革委等有关部门联合制定并下发了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》。这对于避免生猪生产大起大落、保障猪肉产品有效供应和稳定农民养殖收益，将会起到积极作用。

　　《预案》根据猪粮比价的实际变化，设立价格正常、价格轻度下跌、价格中度下跌、价格重度下跌和价格异常下跌5种情况，不一样的情况启动相应的响应机制。在价格轻度下跌、中度下跌、重度下跌时，以发布预警信息和实施猪肉储备为主要调控措施；当价格异常下跌，即猪粮比价低于5：1时启动一级响应，在实施猪肉储备调控的基础上，还将启动生猪调出大县能繁母猪补贴和优良种猪场种公猪补贴政策。

　　同时，根据《预案》的职责分工，农业部部将逐步加强生猪市场监测统计和信息预警，按时在中国政府网公布仔猪每周价格、生猪和能繁母猪月度存栏等数据，及时发布预警信息，引导养殖场（户）科学调整生产结构，稳定市场心理预期，帮助养殖户规避风险。

　　据了解，近年来草原牧区牧民增收缓慢，年收入不仅远低于城镇居民，而且距全国农民人均纯收入水平也有很大差距，牧区已成为建设小康社会的难点。请问应当采取什么措施既能切实保护草原生态环境，又能有效促进牧民增收？

　　这些年，草原牧区牧民增收缓慢，经济社会持续健康发展情况相对落后于别的地方，是全面建设小康社会的重点和难点。中央这些年很看重草原生态建设和保护，也重视牧民的增收。去年十七届三中全会和今年中央1号文件都对此提出了明确要求。农业部将按照党中央国务院的部署，为提升草原畜牧业生产水平，促进牧区经济社会协调发展和农牧民持续增收。目前考虑要抓好以下几个方面的工作：

　　一是继续实施草原重大生态工程建设，保障农牧民不减收。二是全面落实草原保护各项制度，实现农牧民的长远经济收益。规范草原承包合同管理，推进草原承包经营权的合理流转。推动基本草原划定试点工作，加大草原禁牧休牧力度。通过各项保护制度的落实，促进草原生态修复，使广大农牧民获得稳定的饲草料来源，实现收益的长期增长。

　　三是积极地推进草原畜牧业发展，提高畜牧业生产效益。加强草原围栏、牲畜暖棚、良种繁育、人工草地等基础设施建设，发展特色养殖，加快牲畜出栏，推进草原畜牧业生产方式转变，提高生产效益。四是加快建立草原生态补偿机制，使国家财政政策惠及广大农牧民群众。今年农业部将认真落实十七届三中全会和中央1号文件要求，积极努力配合有关部委，在西藏等地启动草原生态效益补偿试点工作。通过试点，探索开展草原生态补偿的方式方法，总结经验，完善措施，逐步在牧区全面推开，使国家财政扶持政策惠及广大农牧民群众。

　　去年三鹿奶粉事件主要是因为不法奶站添加三聚氰胺造成的，请问，农业部在生鲜乳收购站清理整顿方面取得哪些进展，将采取哪些措施保证生鲜乳质量安全？

　　去年三鹿事件之后，农业部采取了一系列措施，迅速反应、紧急部署全国生鲜乳收购站专项清理整顿工作，力度很大，效果明显。一是全国原有20393个奶站，目前清理后保留的16485个奶站已经全部纳入了监管范围，实施驻站监管；二是制定并实施生鲜乳生产收购配套法规标准，出台了《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》；三是取缔不合法生鲜乳收购站，生鲜乳质量安全状况显著改善。农业部从去年11月至今在全国开展了4次大范围的生鲜乳质量安全监测，对30个省一季度的质量监测，抽检2259个生鲜乳收购站、1114个运输车，抽查的三聚氰胺抽样检测全部合格，生鲜乳质量安全状况良好。

　　为进一步提高生鲜乳质量安全水平，2009年农业部将继续在全国范围内开展生鲜乳专项整治行动，组织实施《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》和《2009年全国生鲜乳质量安全监测计划》，按标准核发生鲜乳收购许可证，推进生鲜乳收购站的规模化建设和标准化管理。加强监督管理，依法严厉查处在生鲜乳中添加非食用物质的生鲜乳收购站，及时公布生鲜乳质量安全信息，增强花了钱的人国产乳品的信心。

　　近期生鲜乳收购价格走低，奶农养殖效益下滑。请问，农业部将采取哪些措施保护奶农利益和促进奶业持续健康发展？

　　受婴幼儿奶粉事件影响尚未完全消除、国际市场乳制品价格持续走低等因素的影响，国内生鲜乳价格低迷，奶农养殖效益下滑。针对当前奶业生产形势，农业部于1月19日发出了《关于稳定奶业生产的紧急通知》，各级农业和畜牧部门采取比较有效措施，全力以赴稳定奶业生产，保护奶农利益，促进奶业持续健康发展。当前和今后一段时间，我们将重点做好以下几项工作。

　　一是全面落实中央各项扶持政策。继续实施奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴、挤奶机械购置补贴政策和标准化规模养殖场(小区)项目，配合有关部门研究实施奶牛生产大县财政奖励政策，充分调动奶农、企业和地方政府的积极性。二是加强对奶牛生产的指导和服务。全面推广《生鲜乳生产作业规程》、《奶牛场卫生规范》等作业规程，普及奶牛标准化饲养管理技术，帮助奶农节本增效。加强疫病防控，强化疫病监测。加强疫情监测，消除疫情隐患。三是切实保护奶农利益。督促乳品生产企业切实履行生鲜乳购销合同，坚决制止随意拒收生鲜乳的行为，保障奶农的合法权益。扶持发展奶农专业生产合作组织，构建合理的利益联结机制和生鲜乳价格协调机制，规范生鲜易行为。加强奶牛养殖和生鲜乳价格监测，及时分析预测发展的新趋势，做好行业预警和信息引导工作。

　　在目前情况下，各级地方政府也得采取积极的财政救助政策。在目前形势非常严峻的情况下，怎么进一步保护奶农的合法利益，就是少倒奶、不杀牛。中国众多购买的人一天不恢复对中国乳业的信心，奶业的形势就没有很好的方法根本好转。现在奶业监督管理力度超过任何一个历史时期，是监管最严格的时期，而且制度化、标准化了，所以中国花了钱的人中国的奶制品应该有信心。我认为中国的奶制品应该是放心的。

　　应该说质量安全水平大幅度提升。三鹿事件对中国的奶业来说几乎是灭顶之灾，是历史上从来就没碰到的最严峻的挑战、最严重的打击。痛定思痛之后，不管是奶农、奶制品加工公司还是政府部门，都应该从中汲取教训，而且现在已经汲取了教训。

　　一是建立了一系列制度，比如说出台了生鲜乳生产收购管理办法、生鲜乳收购站标准化管理技术规范。二是落实了监管措施。比如说对奶农养殖过程的监管，以及对奶站的监管。这个监管是很严格的，有抽检，同时有驻场、驻站监督员。当然，加工环节有质检、工商等不同部门管。职责明确，制度健全，组织落实，而且有一系列的技术规范，奶农的自觉性也大幅度提升了。现在奶制品加工公司收奶的时候也车车检，不允许质量有任何纰漏。虽然监管成本很高，但是确实收到了成效，目前我国乳品质量安全是完全有保障的。

　　很多行内人说我国饲料中添加的成份五花八门，特别是小饲料厂啥东西都敢加。请问，我国饲料质量安全的整体情况真的是这样吗？农业部在保障饲料质量安全方面做了哪些工作？

　　从整体上看，中国的饲料质量安全水平是有保证的。非法添加违禁药物的现象年年在下降。饲料中违禁药物的检出率为0.64%，同比下降0.11个百分点。商品饲料中瘦肉精检出率已连续5年为0，当然小的饲料厂确实存在一定问题，我们将逐步加强严管。2008年9月20日开展的饲料质量安全专项整治，共对36932批次的饲料原料和产品做了三聚氰胺检测，合格率达到98.25%。

　　农业部在保障饲料质量安全方面主要做了五项工作：一是建立健全法律和法规体系。在国务院1999年颁布《饲料和饲料添加剂管理条例》后，制定并发布了《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》及《饲料卫生标准》，为促进饲料行业发展、加强监督管理提供了全面、具体的法律依据。二是设立各项饲料行政许可，规范饲料和饲料添加剂生产行为。通过对饲料添加剂和添加剂预混合饲料实行生产许可证和产品批准文号管理制度，企业的生产条件、人员状况、质量管理得到很大提高。三是饲料质检体系建设得到明显加强。

　　四是开展饲料质量安全监测。2008年，全年共完成抽样检测样品24888批次，检查饲料生产、经营和使用企业（店、户）15118个，重点对湖南、河南等地区生猪养殖重点地区的养殖场（户）进行了瘦肉精和莱克多巴胺拉网式监测。五是严厉打击各类违背法律规定的行为。饲料质量安全专项整治行动中，全国累计出动专项整治执法人员37万人次，检查饲料生产企业3.6万家(次)、经营店11.8万家(次)、养殖场2万个（次），查处违法违规饲料生产企业413个、经营店706个、养殖场户323个，取缔无证生产饲料的黑窝点256个，查封、销毁、无害化处理问题饲料6931.84吨，44起涉嫌犯罪的案件被移送公安机关立案查处。

　　前不久广州又发生了瘦肉精中毒事件，为什么这么多部门就管不好一个瘦肉精？农业部采取了哪些措施来防范这类事件的发生？

　　瘦肉精，学名盐酸克伦特罗，是一种用来医治支气管哮喘的人用药。因其对动物具有促生长、增加瘦肉率等作用，一些唯利是图的商贩将其用于生猪养殖，对猪肉产品的质量安全导致非常严重威胁。广州市发生瘦肉精中毒事件后，农业部迅速组成调查组赶赴广东、湖南两地协调督导有关部门对事件做出详细的调查处理，同时要求各地严厉打击非法生产销售和使用瘦肉精行为，逐步加强对饲料生产企业和生猪养殖场户的监管工作。近期又派出6个督导组赴湖南、河南等12个省就饲料和养殖环节监管进行督导。

　　为保障人民群众身体健康，农业部门将加大力度，切实加强饲料等投入品和生猪养殖的监管。一是把好饲料生产关，取缔 “三无”饲料企业，加强对饲料企业特别是中小企业的全程监管，严防瘦肉精流入饲料生产环节。二是把好生猪养殖关，指导养殖场（户）落实质量安全生产制度，建立完整养殖环节使用投入品记录制度，依法查处在养殖环节添加使用瘦肉精的不法行为。

　　三是把好养殖环节监测关，扩大监测覆盖面，增加抽检频率，提高监测水平，在重点生猪主产区进行拉网式监测。四是推动生猪主销区和主产区瘦肉精等违禁药品共同监管的联动机制，建立完整信息通报、执法联动和举报奖励制度，提高畜牧兽医基层队伍执法水平，实行溯源监管。五是加大曝光违法生产、销售和使用瘦肉精案件，如实公布瘦肉精等违禁药品的查处结果。六是加强与卫生、商务、公安、食药、工信等部门的配合，分段管理，各负其责，无缝对接，把好每一个环节，形成打击瘦肉精的合力。

　　今年以来，国内先后有8起人感染禽流感病例，死亡5人，而这些人所在地并没发生家禽疫情，这是为什么？

　　禽流感是一种人畜共患的疫病。但是人发生禽流感的病例，而家禽不发生疫情的情况，在全球范围比较普遍。2004年到现在，全国一共30多例人感染高致病性禽流感病例，大多数与家禽疫情无直接关联，一些病例甚至无明显家禽接触史。今年在北京通县管庄出现的禽流感病例，一个福建的19岁打工女孩去世了。他们是从燕郊买的鸭子，北京市场没有，我们又追到燕郊，三河县的市场没有疫情，三河县的家禽养殖场也没有疫病。这个鸭子是天津蓟县生产的，在三河出售的。我们又追到天津蓟县，同样也没问题。13个人吃了9只鸭子，和这13个人有密切接触史的有116人，也没有感染疫病。养鸭子的、卖鸭子的、杀鸭子的、吃鸭子的都没有事，唯独这个人感染禽流感。人感染禽流感的途径主要有三种：一是接触感染的家禽；二是接触带毒野鸟；三是接触被病毒污染的物（食）品和环境等。目前已有14个国家的400多人感染高致病性禽流感，多与食用或接触被禽流感病毒污染的物（食）品有关，也有少数的患者感染途径不明。

　　今年以来，卫生部先后通报北京、山西、山东、湖南、新疆、贵州、广西等7省份发生8例人感染禽流感确定诊出的病例。农业部接到通报后，均及时部署有关省份兽医部门全力配合卫生部门做好疫源分析，同时开展彻底的家禽流行病学调查工作，全面排查家禽疫情，未曾发现家禽禽流感疫情，也没有证据说明人感染病例与家禽疫情有关。

　　请问部长，现在正值春季，目前全国禽流感疫情形势如何？今年会不可能会出现禽流感大暴发？

　　2004年以来，我国慢慢地增加对禽流感的防控工作，疫情年年在下降，禽流感防控效果很好。2008年，在四周的国家疫情频发，局部地区病毒出现变异，南方出现低温雨雪冰冻、汶川发生特大地震等多种严重自然灾害的不利条件下，我们坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”24字防控方针，去年全年只发生6起疫情。今年截至到3月31号，只有新疆墨玉县发生1起家禽禽流感疫情。通过积极努力，所有家禽禽流感疫情均被及时扑灭在疫点上，没有造成扩散和蔓延。

　　根据我们监测情况去看，为了加强禽流感的防控，全国各地慢慢地增加免疫力度，现在禽流感的免疫力度已达到了99.6%，抗体合格率为86.8％，为历年来顶配水平。因此，我们大家都认为近期不会暴发大规模疫情。

　　听说现在国内又出现了一种叫A型口蹄疫的动物疫病，请问，这是一种什么疫病？会感染人吗？是否会影响牛奶和牛肉消费？

　　今年年初，我国湖北、上海先后发生奶牛A型口蹄疫疫情，目前两地疫情已得到一定效果控制。口蹄疫共有7个血清型，其中A型主要分布在亚洲、南美和中东地区，与我国接壤的东南亚、中亚等国经常发生A型口蹄疫疫情。A型口蹄疫病毒与其他血清型的口蹄疫病毒在致病性上并无明显差异，症状基本相同，主要引起口腔黏膜、蹄部和皮肤发生水疱和溃烂。偶蹄动物易感性较高，牛、骆驼、猪、羊均易感。患病动物是该病最主要的传染源，可经过非间接接触或患病动物分泌物、排泄物、脏器、血液和各种动物产品及被污染的车辆、水源、饲草等传播。尽管该病不属人畜共患病，但从确保食品安全和控制疫情出发，病死畜及其产品一定要进行无害化处理，不得食用。

　　现在很多养殖户，如果出现畜禽死亡，就立刻把病死畜禽卖掉，病死畜禽进入市场，对食品安全构成隐患，请问：农业部如何加强动物产品的安全监管？

　　农业部及有关部门对此一直格外的重视，采取有力措施对屠宰、经营、运输病死动物的违背法律规定的行为予以坚决打击。我们鼓励、欢迎媒体和广大群众进行举报，假如发现屠宰、经营、运输病死动物，能马上向农业部门举报。为保证监督执法的有效性与针对性，请反映问题的单位和个人告知养殖场、加工厂、市场以及当事人等详情信息，以便我们追查。

　　农业部和各级兽医主管部门不断加大工作力度，严防病死动物及动物产品流入市场。各级动物卫生监督机构严格依法抓好产地检疫和屠宰检疫工作，发现运输病死动物的，一律没收销毁。要求各级畜牧兽医部门与有关部门密切配合，切实落实不宰杀、不销售、不食用、不转运，对病死动物一定要进行无害化处理等有关措施。近年来，农业部把动物产品安全监管工作作为重中之重，连续组织专项检查，严厉打击违反法律法规行为，收到明显成效。下一步，农业部还将继续采取一定的措施，进一步加大工作力度，切实保障动物产品质量和消费安全。

　　咱们国家对禽流感一直实施全面免疫政策，但免疫真的有效吗？只要家禽打了针，就不会再发生疫情吗？

　　免疫是预防家禽禽流感很有效的措施。近年来，为有效防控禽流感疫情，保护家禽业健康发展和人的安全，农业部组织国家禽流感参考实验室等有关科研单位，利用基因工程技术成功研制出多种具有国际领先水平的禽流感疫苗，并对病毒变异情况做跟踪监测，一经发现变异，按时换制苗毒株，确保对家禽起到有效保护作用。实践证明，随全国家禽免疫密度逐步的提升，禽流感疫情发生起数不断下降。2004年全国发生50起家禽疫情，2005年发生31起疫情，2006年发生10起疫情，2007年仅发生4起疫情，2008年发生6起疫情。总的看，疫情范围明显缩小，疫情规模明显下降。

　　国家禽流感参考实验室数据表明，免疫能阻止病毒对家禽的感染，可以轻松又有效抑制家禽带毒排毒。需要指出的是，尽管免疫很有效，病毒在自然环境中还有许多存在的条件。例如，野生禽类没有办法进行免疫；病毒在污染的物品中可以存活一段时间，尤其是冬天寒冷季节，病毒在鸟粪中可以存活几个月。因此，发生疫情的隐患始终是存在的，我们将始终格外的重视禽流感防控工作。

　　前几年，国内很多地方发生高致病性猪蓝耳病疫情，养殖户损失惨重。请问：目前我国高致病性猪蓝耳病疫情防控工作如何？今年将采取哪些措施应对高致病性猪蓝耳病的发生？

　　2008年以来，中国高致病性猪蓝耳病范围显著缩小，流行强度明显减弱，暴发流行趋势已得到基本遏制。贵州、广西、广东、新疆、江西、甘肃、宁夏、湖北等8个省份及新疆生产建设兵团发生高致病性猪蓝耳病疫情，疫点57个，发病猪7648头，扑杀10263头。疫点数、发病数均比2007年有大幅度下降。截止目前，今年国内仅山西、湖南发生2起高致病性猪蓝耳病疫情，发病猪1354头，死亡1274头，扑杀1017头。为进一步巩固高致病性蓝耳病防控成果，防止疫情反弹，今年农业部将在继续强化疫情报告、监测、流行病学调查、检疫监管等各项防控措施的基础上，着力加强大中规模养殖场防疫条件审核，积极引导规模养殖户逐步改善防疫条件，强化养殖环节防疫管理；加强流通环节检疫监管，防止流通环节传播疫情。下一步，农业部将在南方六省组织开展新型高致病性猪蓝耳病活疫苗试用工作，并及时收集了解使用情况，加强免疫效果评估，力争早日投入防控一线]

　　现在给动物打的疫苗种类非常之多，但是疫苗质量良莠不齐，某些疫苗使用后甚至会导致畜禽死亡，请问：农业部在保证动物疫苗质量方面采取了哪些措施？

　　科学研究证明，动物在注射疫苗产生有效免疫反应的同时，可能会出现一些轻微的免疫应激反应，这些副反应一般视为正常范围的反应。但在个别情况下，由于疫苗污染了外源病原、接种方法不正确等原因，也存在一些超出正常范围的副反应，严重时可能会导致动物死亡，但发生率非常低。

　　为保证动物疫苗质量，农业部主要采取了以下六项监管措施。一是实行驻厂监督制度。向定点生产企业派驻监督员，对疫苗生产、检验及调拨工作进行现场全程监管，及时帮企业解决实际问题。二是进行飞行检查。农业部选派专家在事先不通知企业情况下，对定点企业良好生产规范执行情况实施飞行检查。对违反者，将根据情节严重程度采取处罚措施。三是强化批签发管理。对公司制作的每批产品质量检验情况做严格审核，未经批签发的疫苗产品，不得销售。私自销售未经批签发的产品，一律按假兽药处理。四是粘贴防赝品标签。为方便农牧民识别真假疫苗，规定定点公司制作的合格疫苗必须粘贴防赝品标签。五是强化监督检验。从生产、经营、使用三个环节分别抽取疫苗样品，由农业部指定技术检验部门对产品质量情况做监督检验，保证疫苗质量。六是严厉查处违法制售假劣疫苗行为。组织兽药市场专项整治和执法检查等活动，严厉查处违法制售假劣疫苗行为，规范兽药市场秩序。2005年至2007年，农业部先后依法严肃查处了个别疫苗企业制售假劣疫苗案，取消了疫苗定点生产企业资格。