从头考虑耐性：习惯一直在改变的气候

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　　全球气候变暖已使灾祸频率和强度明显上升，曩昔二十年间，洪水已影响2.55至2.9亿人，而自1960年以来，低收入和中等收入国家每次灾祸的逝世率是高收入经济体的六倍以上。这些数字标明，开展中经济体脆弱性不只源于更严格的气候，还源于收入、根底设施与危险办理体系的长时间缺乏。

　　陈述显现，收入是决议耐性最中心的要素。全世界看，人均GDP每进步10%，可削减约1亿名最易受气候冲击影响的人口。以孟加拉国为例，1970年博拉飓风构成50万人逝世，而2019年锡德尔飓风虽等级更高，逝世人数却降至3500人，其间人均收入增加近四倍，反映出经济开展在下降灾祸逝世率方面的关键作用。

　　信息缺口进一步扩大了脆弱性。撒哈拉以南非洲均匀每百万人仅有1.6个气象站，而美国为217个，猜测差错导致决策者难以把不确定性转化为可办理危险。研讨标明，一天的提早预警即可削减约三分之一的潜在丢失，且前期预警系统的本钱收益比挨近9:1，归于最具报答的公共出资之一。

　　稳妥商场的缺失相同约束了康复能力。2020年开展我国家共售出2.65亿份稳妥单，其间95%集中于我国和印度，其他低收入国家稳妥覆盖率极低。因为根底数据缺乏、赔授予实践丢失不匹配等问题，农户与企业往往在灾后堕入财物性赤贫，构成长时间开展阻止。

　　根底设施单薄进一步加深冲击。在尼日利亚，农户遭受旱涝时的消费降幅在赤贫的当地尤为明显，企业面临温度动摇的出售丢失亦大于高收入国家。根底设施的滞后不只扩大灾祸丢失，也阻止商场、金融与服务网络的快速康复。

　　趋势上看，跟着极点天气在未来几十年进一步加重，开展中经济体耐性的中心将是“5I战略”，即收入、信息、稳妥、根底设施与方针干涉的系统性提高。其间，收入增加依旧是柱石，但能否经过信息通明、危险分管机制和面向未来的根底设施完成“结构性习惯”，将决议一个国家能否把气候威胁从灾难性冲击转化为可办理危险。